贾康:中国财税改革面临三大任务

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 3月6日下午,全国政协十二届三次会议举行第一场记者会。厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫、杨凯生、常振明、贾康7位委员就“主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展”回答记者提问。贾康委员。中新社发 翟羽佳 摄

  中新社北京3月6日电 (记者 李志全 高红超)全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康6日在北京表示,中国财税改革面临三大任务,分别是预算改革、税制改革,以及中央和地方之间如何理顺事权和财力分配关系。

  当天全国政协十二届三次会议记者会上,贾康就财税领域改革的重点、难点回答媒体提问。他说,从已经得到的信息来看,财税配套改革的总体设计还是相当清晰的,现在面临三大领域的改革任务。

  第一是预算改革。贾康表示,预算方面的公开性、透明度要明显提高,透明度提高实际上就是让老百姓有知情权、质询权、建议权、监督权。同时还要求完整,明确提出全口径预算,所有政府财力必须进入预算体系,不准许再有预算外资金概念。

  第二是税制改革。贾康透露,方案里突出了六大税改任务。已经推进的“营改增”改革,按照时间表要争取全覆盖;资源税存量变存价的改革,要扩大覆盖面。他说,方案里的税制改革明确规定,要加快房地产税立法并适时推进改革,以及要推进以环境方面的费改税为第一阶段重点的环境税改革。在条件成熟时启动新一轮关于个人所得税税法的修订。

  第三方面的改革涉及在中央和地方之间怎么理顺事权关系和财力分配关系。例如收入如何划分,投资权怎么样进一步清晰地在中央和地方之间界定等。