中国军力报告第1章：5艘095型核潜明年服役

资料图：解放军夏级弹道导弹核潜艇。

第一章：年度发展

"未来五年中，我们的经济和社会发展将更快，促进综合国力的增强。这些发展将为我们的国防和军队建设提供更加稳定的物质基础。"--中国国防部长梁光烈

2010年中国的挑战和机遇

2010年，中国政府仍然集中在维持经济发展和促进中国安全利益。中国共产党已经承诺促进经济增长、稳定和国家统一。为确保领导地位，共产党一直在密切关注潜在的国内动荡根源，从失业、收入差距扩大到民主运动和民族紧张关系等。此外，北京正在努力平衡在国际社会中更加自信的主张，以避免招致地区和大国的反对和抵消反应。在这一方面可以看到，自2010年6月东盟地区论坛后，北京正在重新调整对南中国海等地区领土争端的说法。

2010年，中国第11个五年规划结束，其间解放军部队发展和技术成就取得一些里程碑性进展。在不断扩大的经济和安全利益推动下，现在解放军正在进入全球海域，这一领域一直是由美国海军主导的。另外大陆与台湾的关系也在持续改善，但解放军并未表现出放缓制定计划、发展能力应对两岸冲突的迹象。

未来十年中，解放军很多成就将取决于其如何把新兴能力和平台有效融入到军队当中。总体说来，解放军正在实现到2020年建造现代化地区军队的目标。

与解放军不断增强的地区军事行动能力相适应，近年来解放军官员也越来越多地强调中国的主权和领土利益。如美国批准对台军售就违反了中国的核心利益，2010年1月，解放军中止了与美国的军事关系。

中国国家安全领导层发展

在2010年10月的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议上，中国国家副主席习近平当选为中国共产党中央军事委员会副主席。根据历史动向猜测，此举意味着下一步习近平将当选中国共产党总书记和中央军事委员会主席。在2012年秋季的第十八届党代会上，预计将开始领导过渡进程。

台湾海峡安全情况发展

自2008年3月马英九当选台湾地区领导人后，北京和台北已做出很多努力，改善两岸关系。北京和台北都强调增强经济和文化关系，以缓解紧张局势，维持当前积极的两岸氛围。

2010年，北京和台北签署了《两岸经济合作框架协议》。在台湾参与国际论坛方面，北京时常会表现出一定的灵活性，但继续对国际社会的参与者施加压力以限制台湾的参与。

虽然两岸关系回暖，但2010年中国仍继续进行军事现代化进程，包括做出特定努力，为台湾突发情况提供一系列的军事选择。从现在到2020年，解放军可能会稳定扩大对台湾的军事选择，包括进行威慑、拖延或拒止第三方进行干预等。

中国军队规模、定位及能力发展

中国长期、全面的军事现代化努力，正在提高解放军执行高强度区域军事任务的能力，包括反介入和区域拒止(A2AD)行动。"反介入和区域拒止"是指可阻止或反对敌军向特定区域部署或在特定区域内行动的能力。与近期侧重应对台海危机准备的计划一致，中国大陆仍在向台湾对面军区部署其最先进的系统。虽然这些能力可应用于多种地区危机或冲突想定，但在提高全球到达或力量投射能力方面，中国所获进步却比较有限。例如，除和平时期的反海盗任务之外，中国海军几乎没有在区域水域之外行动的经验。虽然解放军在国际领域的新角色和任务体现了中国不断扩张的利益范围，但区域冲突仍然主导着中国的资源与规划。

弹道导弹和巡航导弹。中国优先发展陆基弹道导弹和巡航导弹项目。其正在发展并测试若干新级别与类型的攻击导弹、增建导弹部队、升级旧式导弹系统，以及发展应对弹道导弹防御系统的方式。

●解放军正在获得大量高精度巡航导弹，其中许多巡航导弹的射程超过了185公里。这包括国产陆基DH-10远程对陆攻击巡航导弹、国产陆基/舰基YJ-62反舰巡航导弹、俄制SS-N-22/SUNBURN 超音速反舰巡航导弹(配备在中国从俄罗斯购置的"现代"级驱逐舰之上)，以及俄制SS-N-27B/SIZZLER超音速反舰巡航导弹(配备在中国俄制"基洛"级柴电攻击潜艇上)。

●到2010年12月时，解放军已在台湾对面部署了1000至1200枚短程弹道导弹。这提高了其在台湾对面部署力量的致命性，解放军正引入各种射程、精度和负载量均得到提升的导弹。

●中国正以CSS-5中程导弹(MRBM)某变型弹为基础，研制一款反舰弹道导弹。该导弹名为东风-21D，旨在为解放军提供攻击西太平洋大型舰艇，包括航母的能力。东风-21D射程超过1500公里，配备有机动弹头。

●中国正在通过增加生存能力更强的运载系统，对其核力量进行现代化。例如，近年来，中国公路机动、固体燃料推动的"东风-31"和"东风-31A"洲际弹道导弹已经列装。其中，"东风-31A"的射程超过 1.12万公里，能够到达美国本土多数地方。

●而且，中国或许还在研发一款新型公路机动洲际弹道导弹，该导弹可能具备携带分导式多弹头(MIRV)的能力。

海军力量。自上世纪90年代以来，解放军海军已迅速从一支能力低、任务单一的大规模舰队，转变为一支配备有更多现代化、多任务平台的精干力量。与仅十年前的舰队相比，许多解放军海军水面舰艇都配备有先进的防空系统和现代化反舰巡航导弹，射程超过185公里。这些能力不仅提高了海军平台的杀伤力，特别是在水面作战领域，还能使其可在超出陆基防空系统覆盖范围之外行动。

解放军海军部队拥有75艘水面战舰、 60多艘潜艇、55艘中型和大型两栖战舰，以及约 85艘装备导弹的小型战舰。另外，解放军已完成海南岛榆林主要海军基地的建设。该基地面积庞大， 足以容纳由攻击型和弹道导弹潜艇以及先进水面舰艇(包括航母)组成的混合编队。该基地拥有潜艇地下设施，解放军也有可能从此设施秘密部署潜艇，减少被探测到的风险。

●中国航母研发计划包括翻新"瓦良格"号航母。该项目于2011年开始海试，但不会配备舰载飞机。未来，该航母将首先用作训练和评估平台，并能够提供有限作战能力。2011年中国可能开始建造一艘完全国产的航母，该航母将于2015年后获得作战能力。在未来十年中，中国可能建造多艘带支援舰的航母。

●目前，中国启动了一个陆基航母飞行员培训计划，但其还需要几年的时间，才能获得最低水平航母作战能力。

●解放军海军正在利用天波和地波超视距雷达来改善其定位能力。结合使用预警机、无人机，以及其他监控和侦察设备，天波超视距雷达能让中国对西太地区进行监控和侦察。此外，超视距雷达还可与侦察卫星结合使用，有利于在较大范围内确定目标位置，从而支持远程精确攻击，包括利用反舰弹道导弹。

●中国还在继续生产其最新"晋"级(094型)弹道导弹核潜艇。该级潜艇将最终配备JL-2潜射弹道导弹，预计该导弹射程可达约7400公里。该级潜艇和该款导弹将首次使解放军海军具备可靠海上核能力。虽然美国国防部最初预计JL-2导弹将于2010年具备最初作战能力，但该项目却一再遭到推迟。

●中国增建其核攻击潜艇部队。两艘第二代商级(093型)核攻击潜艇已经开始服役，多达5艘第三代095型核攻击潜艇将于明年开始服役。新095型潜艇不但会融合更先进的静音技术，而且其从监督到利用鱼雷及反舰巡航导弹拦截水面舰艇等一系列任务能力也将得到提高。

●目前，解放军海军潜艇部队主流的现代柴电攻击潜艇是13艘"宋"级(039型)潜艇。每艘该级潜艇均可携带"鹰击-82"(YJ-82)反舰巡航导弹。"宋"级之后是"元"级柴电攻击潜艇，目前已有多达四艘"元"级潜艇服役。"元"柴电级攻击潜艇可能加装了不依赖空气动力装置。一旦CH-SS-NX-13型反舰巡航导弹研发及测试完成后，"宋"、"元"、"商"以及将要部署095型潜艇都可发射该型导弹。

●中国已经部署60艘新型"候北"(HOUBEI)级(022型)双体穿浪导弹巡逻艇。每一艘该级巡逻艇最多可携带8枚"鹰击-83"(YJ-83)反舰巡航导弹。这些舰艇提高了解放军海军的沿海作战能力。

●解放军海军已经列装新一代国产水面舰艇。其中包括至少2艘装备国产HHQ-9远程舰对空导弹的"旅洋II级"(052C型)导弹驱逐舰(中国还在建造该级驱逐舰)；2艘装备俄制SA-N-20远程舰对空导弹的"泸州级"(051C型)导弹驱逐舰；8艘配备HHQ-16垂直发射舰载中程舰对空导弹的"江凯-Ⅱ级"(054A型)导弹护卫舰。这些战舰显著提高了解放军海军的区域防空能力，对解放军海军将其行动扩大至遥远地区--防岸基空能范围以外地区--尤其关键。

空中和空军力量。中国部署了490架无需再补给即可飞赴台湾作战的战机，而且还有能力将该数目扩大至数百架。在解放军空军飞机库中，更新型和更先进的飞机所占据比例越来越高。

●中国下一代战斗机J-20原型机于2011年1月首飞，显示了中国在未来几年生产可结合隐形技术、先进航空电子以及超级巡航发动机的战斗机的雄心。

●中国正在升级B-6轰炸机编队(以苏制Tu-16为研发基础)至可装备新型远程巡航导弹的远程变型机。

●解放军空军继续扩大其远程先进地对空导弹库存，现在其地对空导弹是世界规模最大的这种导弹力量之一。在过去5年，中国已组建了多个SA-20 PMU2营--SA-20 PMU2导弹是俄罗斯出口的最先进的对空导弹系统。其还列装了国产HQ-9导弹。

●中国的航空工业正在开发多种空中预警与控制系统飞机。其中包括以Y-8机身为基础研制的KJ-200预警机(用于执行空中预警与控制、情报收集以及海上监督等任务)，以及以改进型俄制IL-76机身为基础研制的KJ-2000预警机。

地面部队。中国人民解放军约有125万地面兵力，其中近40万的兵力部署在台湾对岸三个军区中。中国继续逐渐现代化其大规模陆军部队。大部分升级活动发生在有可能参与台湾冲突的部队当中。地面队现代化的实例包括引入第三代99式主战坦克、新一代两栖攻击舰和一系列多管火箭发射系统。

2010年10月，中国人民解放军首次举行了代号为"使命行动"的集团军级别演习。来自北京、兰州和成都军区的主要参演者进行了机动、地空协作以及通过军事和商业资产实施远程兵力调动等演习。鉴于这些军区都坐落在中国陆地边界，因此此次演习想定很可能以边界冲突为基础。此外，此次演习除提供了大规模机动性和联合行动经验外，还使解放军指挥人员检验了其计划和执行大型联合战役的能力，同时加强了指挥部门与地区部队之间的信息沟通能力。对于回应中国周边地区危机而言，这种能力是至关重要的。