9月24日中石化与河南签订了一份能源合作补充协定,距上一次的合作协议已经过去了四年。这四年中中国能源版图已经发生了根本性变化。长城以南原本属于中石化的“法定”传统领地,正受到中石油的节节蚕食。中石化的抗击第一线已经移到珠江流域,几乎是全线告急。这背后的一大因素是地方政府,尤其是东南部的富裕省市重新调整能源战略布局后,让具有上游油气资源优势尤其是天然气资源优势的中石油获得先机。在中下游占市场全国第一的中石化只能眼睁睁看着地方政府纷纷进京握手中石油。每一次握手之后,作为回报,地方政府总是同时打开中下游市场空间。这是在中国新一轮能源改革前夜上演的一出精彩的寡头博弈游戏,地方政府每一次与能源寡头的城下之盟,总是掀起中国能源版图的新联想。需要追问的是:在以市场换资源的三方博弈之后,随着民营业者的渐次退出,能源市场化改革必将从价格行政垄断过渡到价格市场垄断。这又将是一场教科书式的寡头游戏。
中石化有些坐不住了。
9月24日中石化与河南省政府签署战略合作补充协议。
根据这份补充协议,在未来3到5年,双方将共同努力进一步推进洛阳石化的发展和项目建设。
“这是中石化的一种市场应对策略。当中石油与河南地方政府关系越走越近时,中石化不得不采取措施加强在河南的投资,那里是中石化的传统地盘啊!”一位国家能源局官员明确指出。
本报记者获悉,根据双方形成的共识,未来几年,中石化与河南一起认真研究推动中原石化甲醇制烯烃项目,并适时启动项目前期工作。同时双方加强协作,进一步完善中石化在豫成品油市场网络体系。
这之外,又以中石化加大鄂尔多斯大牛地气田开发力度,适时开工建设榆林-濮阳-济南天然气管道,以增加对河南天然气供应这项共识颇为业界关注。
过去几年,在油气上游资源相对不占优势的中石化,正面临中石油的南下攻略。中石油获得地方政府频频抛来的橄榄枝的一个重要原因是,它基本上掌握了大部分天然气资源。
与原油需要炼制才能使用不同的是,天然气管道经过哪里,就直接可以落地化为能源使用。中石油正是国内最大的油气供应商,每年天然气产量占全国总产量的76%。
2007年12月4日,河南省政府与中石油在北京签署战略合作框架协议,互相做出承诺,双方将在重大项目建设、油气销售网络、生物质能源等领域开展全面合作。
中石油凭长城以北和西部若干省份(除了西北五省外还有四川、重庆和西藏)的丰富油气资源,借道西气东输等输气管道,大举南下蚕食中石化的传统势力范围。除了河南这个能源走廊的中枢之地外,中石油已经把战线南推到珠江流域。
为了应对中石油的蚕食,中石化不得不在资源有限的情况下,与河南省政府签署上述战略合作补充协议。上一次的合作协议还是在4年前的2004年6月签署的。在当时双方签署《合作发展协议》中,河南省政府承诺将大力支持中石化在当地的扩张。
“事实上,不仅河南,在很多地方中石油与中石化都在上演‘龙虎斗’。”上述国家能源局官员告诉记者,“资源稀缺时,各地政府也很乐意看到这种局面,没有资源的民营企业将难免要被挤出市场,双寡头垄断竞争进入白热化。”
