近日召开的国务院常务会议决定自２００９年１月１日起，在全国范围内实施增值税转型改革。财政部和国家税务总局负责人１１日表示，此次全国增值税转型改革方案与试点方案相比在三个方面作了调整。
财政部和国家税务总局负责人指出，与试点办法相比，此次全国增值税转型改革方案的调整一是企业新购进设备所含进项税额不再采用退税办法，而是采取规范的抵扣办法，企业购进设备和原材料一样，按正常办法直接抵扣其进项税额。
二是转型改革在全国所有地区推开，取消了地区和行业限制。
三是为了保证增值税转型改革对扩大内需的积极效用，转型改革后企业抵扣设备进项税额时不再受其是否有应交增值税增量的限制。
据介绍，从２００４年７月１日起，增值税转型试点首先在东北三省的装备制造业、石油化工业等八大行业进行；２００７年７月１日起，将试点范围扩大到中部六省２６个老工业基地城市的电力业、采掘业等八大行业；２００８年７月１日，又将试点范围扩大到内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区。
除四川汶川地震受灾严重地区以外，其他试点地区实行的试点办法的主要内容是：对企业新购入的设备所含进项税额，先抵减欠缴增值税，再在企业本年新增增值税的额度内抵扣，未抵扣完的进项税余额结转下期继续抵扣。
据统计，截至２００７年年底，东北和中部转型试点地区新增设备进项税额总计２４４亿元，累计抵减欠缴增值税额和退给企业增值税额１８６亿元。试点工作运行顺利，有力地推动试点地区经济发展、设备更新和技术改造，也为全面推开增值税转型改革积累了丰富的经验。
财政部和国家税务总局负责人同时指出，现行增值税征税范围中的固定资产主要是机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具，因此，转型改革后允许抵扣的固定资产仍然是上述范围。房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围。
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